С 1 марта 2015 вступили в силу изменения в Земельном кодексе РФ, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменения законодательства коснулись и вопроса бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно статье 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: 1) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 2) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации. Это касается участков, выделенных как под строительство, так и на другие цели (садоводство, огородничество и т.д.). При этом указанные нормы действуют, если субъект Российской Федерации определил на законодательном уровне перечень таких территорий и категорий граждан, нужных профессий, основное место работы которых находится на территории таких муниципальных образований. По состоянию на май 2015года в Иркутской области такой правовой акт не принят, ввиду чего данные нормы не подлежат применению. 3) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; В настоящее время требование о необходимости многодетной семье состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Иркутской области не предусмотрено, поэтому многодетные семьи могут оформить земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с Законом Иркутской области № 08-оз от 12.03.2009г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» как и прежде.

4) земельного участка иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Отдельные категории граждан, которым предоставлена возможность получить в собственность земельный участок однократно бесплатно определены Законом Иркутской области № 08-оз от 12 марта 2009г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». К категории таких льготников относятся: - ветераны Великой Отечественной войны; - ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств; - инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности, и дети-инвалиды; - лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»; - работники государственных и муниципальных учреждений, для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывный стаж работы в этом учреждении не менее 3 лет; - один из супругов, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, в случае, если оба супруга в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также молодой родитель неполной семьи, не достигший возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка; - лица, не достигшие возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры, социального обслуживания; - лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории муниципального района в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных организациях, учреждениях культуры; - граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени; - граждане, имеющие право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; - граждане; члены семьи собственников жилых помещений, которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, учтенные при определении площади предоставленного жилого помещения; которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона Иркутской области от 14 июля 2011 года № 76-ОЗ «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению»; - граждане; члены семьи собственников жилых помещений, которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, учтенные при определении площади предоставленного жилого помещения, которым было предоставлено жилое помещение в собственность из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона Иркутской области от 11 марта 2014 года № 29-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан».

Коме того, Законом Иркутской области о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан предусмотрена норма о предоставлении земельных участков бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества – всем гражданам, которая с 14 июня 2015 года утратит силу согласно Закона Иркутской области № 12-оз от 11.03.2015г. «О внесении изменений в Закон Иркутской области №08-оз от 12.03.2009г. «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». При этом граждане, обратившиеся с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с данной нормой до 14.06.2015г., сохраняют свое право на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Правовое управление администрации Иркутского района