В свежем выпуске читайте:

«С новосельем!». Ключи от новых квартир получили семьи села Мамоны.

«Заслон большой воде». Иркутский район готовится к весенним паводкам.

«Будем здоровы». О развитии сферы здравоохранения в Иркутской области.

Отчет главы Карлукского МО Александра Марусова перед жителями состоялся 16 февраля в здании школы. Главная задача – комфортное проживание жителей, отметил глава. Поселение активно развивается и в нем динамично прирастает население. Сегодня в Карлуке проживает 5150 человек. За год прирост населения составил более 1 тысячи человек.

АНО «Национальные приоритеты» продлевает прием заявок на Всероссийский конкурс научно-популярного видео «Знаешь? Научи!» до 5 марта. Конкурс поможет школьникам со всей России попробовать себя в роли научно-популярных блогеров.

Приглашаем предпринимателей Иркутского района, занятых в легкой промышленности, принять участие в анкетировании. Его проводит Фонд поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес» по поручению губернатора Иркутской области Игоря Кобзева.

17-23 февраля в г. Иркутске ожидается аномальная холодная погода со среднесуточной температурой воздуха на 8-14° ниже климатической нормы.

18-22 февраля в южных, центральных и западных районах ожидаются сильные морозы с минимальными температурами воздуха -36,-41°.

Минобороны РФ приглашает сибиряков на военную службу по контракту. Предусмотрены дополнительные льготы и выплаты – денежное довольствие от 204 тысяч рублей в месяц. От правительства Иркутской области выплачивается единовременно 200 тысяч рублей.

Протокол 

attachment 6

attachment 3

АНО «Национальные приоритеты» продлевает прием заявок на Всероссийский конкурс научно-популярного видео «Знаешь? Научи!» до 5 марта. Конкурс поможет школьникам со всей России попробовать себя в роли научно-популярных блогеров. Победителей ждут увлекательные поездки, техника и сертификаты на образовательные курсы.

Повестка ДОЛ

Концепцию развития р.п. Листвянка как центра притяжения регионального туризма к 2030 году рассмотрели на заседании областного градостроительного совета под руководством первого заместителя   председателя правительства Иркутской области Руслана Ситникова. Её представила директор ОГБУ «Центр компетенций» Анастасия Косолапова.

Аферисты стали использовать искусственный интеллект для подделки голосовых сообщений в мессенджерах. Злоумышленники генерируют с помощью ИИ голосовые сообщения на основе аудиозаписей, отправленных владельцем. 

В рамках программы международной выставки-форума «Россия» с 14 февраля по 12 апреля 2024 года будет обеспечена открытая цифровая трансляция цикла аналитических программ «Технологии будущего, образование и человек».

Уважаемые жители Иркутского района, обратите внимание, что изменился номер телефона центра сопровождения семей участников специальной военной операции.Обратиться теперь можно по единому многоканальному номеру 8 800 201 38 01.

Программа льготного кредитования инвестиционных проектов в сфере туристического бизнеса направлена на стимулирование создания инфраструктуры в сфере гостеприимства.

Программа реализуется с начала 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства № 141 от 09.02.21.

Льготные кредиты предоставляются на реализацию проектов по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, включая объекты культурного наследия, в целях их приспособления под размещение:

  • гостиниц с категорией 3 звезды и выше, площадью не менее 5000 кв.м. и номерным фондом не менее 120 номеров;
  • многофункциональных комплексов, предусматривающих номерной фонд санаторно-курортных организаций или гостиниц категории не ниже 3-х звезд, занимающих не менее 10 % общей площади такого комплекса, а также развлекательные и спортивно-оздоровительные комплексы, и (или) конгресс-центры, и (или) горнолыжные комплексы.

Срок кредита – до 15 лет.

Льготная ставка по кредиту – от 3 до 5 % годовых. При этом банк может изменить ставку со льготной на рыночную в случаях:

  • нарушения целевого использования кредита;
  • просрочка платежей по кредиту (за исключением просрочки сроком не более 90 дней в течение полугода);
  • пролонгации кредита. 

Максимальный и минимальный размер кредита утверждается МЭР РФ для уполномоченных банков в индивидуальном порядке.

Объем финансирования программы в 2023 году – 5,3 млрд.руб.

Требования к заемщикам:

  1. отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или банкротства;
  2. регистрация на территории РФ и статус налогового резидента РФ;
  3. отсутствие в течение 30 дней до даты заключения кредитного договора просроченной задолженности по налогам и сборам;
  4. отсутствие задолженности по зарплате;
  5. отсутствие в течение 180 дней до даты принятия решения о предоставлении кредита просроченной задолженности по кредитным договорам, договорам займа, поручительства;
  6. наличие права собственности на земельный участок, где предполагается реализовать инвестиционный проект;
  7. наличие бизнес-плана инвестиционного проекта.

Куда обращаться  Перечень банков, предоставляющих льготный кредит

на развитие туристской инфраструктуры

  • Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;
  • АО «Россельхозбанк»;
  • АО «Банк ДОМ.РФ»;
  • ПАО «Банк ВТБ»;
  • ПАО «Промсвязьбанк»;
  • АО «Банк ГПБ»;
  • ПАО «Сбербанк»;
  • ПАО «Совкомбанк»;
  • ПАО «РНКБ Банк»;
  • АО «СМП Банк»;
  • ПАО «АК Барс Банк»;
  • АО «Альфа-банк»;
  • АО «АБ Россия»;
  • ПАО «Банк «Санкт-Петербург»;
  • ПАО «Челябинвестбанк»;
  • ПАО «Московский кредитный банк»;
  • АО «Райффайзенбанк»;
  • АО «Сургутнефтегазбанк»;
  • ПАО «ФК Открытие»;
  • АО «МСП Банк».

Любой житель страны может стать участником формирования стратегии развития России. Агентство стратегических инициатив и Фонд Росконгресс объявляют ежегодный форум «Сильные идеи для нового времени».

Почтовый адрес : 664001 г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 119а

Адрес местонахождения:  664001 г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 119а

Режим работы: Понедельник - четверг: с 08-00 до 17-00, обед: с 12-00 до 12-48

Пятница: с 08-00 до 16-00, обед: с 12-00 до 12-48

Суббота, воскресенье, праздничные дни: выходные

Структура МКУ ИРМО «Централизованная бухгалтерия АИРМО»:

- Отдел по учету материальный ценностей,

- Отдел бюджетной отчетности,

- Отдел по расчетам заработной платы,

- Отдел по работе с поставщиками и подрядчиками

ФИО

Должность

Контакты

Управление учета и исполнения сметы

Юркова Татьяна Валерьевна

Директор

718-001 cот.тел.: +79027648851
buh@irkraion.ru

Гребенникова Ольга Александровна

Заместитель директора

718-001.

buh@irkraion.ru

Сизых Анфиса Евгеньевна

Главный бухгалтер

718-001
 buh@irkraion.ru

Лагерева Екатерина Андреевна

Заместитель главного бухгалтера

718-001
 buh@irkraion.ru

Отдел бюджетной отчетности

 

Начальник отдела бюджетной отчетности

718-008

Отдел по работе с поставщиками и подрядчиками

Другова Елена Викторовна

Начальник отдела по работе с поставщиками и подрядчиками

718-006

Отдел по учету материальных ценностей

Просекина Екатерина Владимировна

Начальник отдела по учету материальных ценностей

718-006

Отдел по расчетам заработной платы

 

Заместитель начальника управления – начальник отдела по расчетам заработной платы

718-007

Основные задачи Управления учета и исполнения сметы:

- ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в учреждениях:

- Администрации Иркутского районного муниципального образования;

- МКУ ХЭС АИР;

- МКУ ИРМО «ЦБ АИРМО»

- МКУ ИРМО «СЕЗ»;

- МКУ ИРМО «СКС»;

- МКУ «Служба ГО и ЧС ИРМО»;

- МКУ ДО ИРМО «Спортивная школа»;

- МКУК МРБ Иркутского МО;

- МОУ ДОД ИРМО «Оекская ДМШ»;

- МОУ ДОД ИРМО «Карлукская ДМШ»;

- МОУ ДОД ИРМО «Хомутовская ДМШ»;

- МОУ ДОД ИРМО «Пивоваровская ДШИ»;

- МОУ ДОД ИРМО «Малоголоустненская ДШИ»;

- составление финансовой, бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности.

 Основные положения УП АИРМО

Устав Иркутского района

УСТАВ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании.

Устав Иркутского районного муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории, обязательным к исполнению населением Иркутского района, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Иркутского района, а также гражданами, временно пребывающими на территории Иркутского района.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Иркутское районное муниципальное образование

1. Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области, именуемое далее по тексту также: "Иркутский район", является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделено статусом муниципального района, в состав которого входят городские и сельские поселения, согласно Закону Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".

2. Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области в равной мере может использоваться в документах как "Иркутское районное муниципальное образование", "Иркутский район", "ИРМО".

Статья 2. Население Иркутского района

1. Население Иркутского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Иркутском районе. Понятия "население", "жители", "граждане" Иркутского района в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.

2. Граждане Иркутского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Почетные звания Иркутского района

1. Для граждан Российской Федерации, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливаются почетные звания: "Почетный гражданин Иркутского района" и "За заслуги перед Иркутским районом".

2. Почетные звания присваиваются гражданам Российской Федерации, имеющим высокие достижения в различных сферах деятельности (образование, культура, искусство, производство, спорт, здравоохранение, сельское хозяйство, общественная работа и т.д.), внесшим своей деятельностью особо выдающийся вклад в развитие Иркутского района, а также имеющим исключительные личные заслуги перед Иркутским районом.

3. Порядок присвоения почетных званий гражданам определяется соответствующим Положением, утверждаемым решением Думы Иркутского района.

4. Почетные звания присваиваются решением Думы Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района.

Статья 4. Официальные символы Иркутского районного муниципального образования

1. Днем Иркутского районного муниципального образования является последняя суббота октября.

2. Иркутское районное муниципальное образование имеет официальные символы: герб, флаг, гимн Иркутского районного муниципального образования.

Форма герба - в зеленом поле с пониженной лазоревой оконечностью, завершенной чередой бегущих волн, на низком серебряном холме золотой сноп пшеничных колосьев; посередине поверх всего черный бегущий бабр с червлеными глазами, серебряными усами и подпалинами, держащий в пасти червленого соболя.

Форма флага - прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее композицию герба Иркутского районного муниципального образования в зеленом, синем, белом, желтом, черном и красном цветах.

3. Описание официальных символов Иркутского районного муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением Думы Иркутского района в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Территориальное устройство Иркутского районного муниципального образования

1. В пределах территории Иркутского районного муниципального образования осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории и статус Иркутского районного муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".

3. В состав территории Иркутского районного муниципального образования в соответствии с Законом области входят муниципальные образования, наделенные статусом сельского поселения: Голоустненское, Гороховское, Дзержинское, Карлукское, Максимовское, Мамонское, Молодежное, Никольское, Оекское, Ревякинское, Смоленское, Сосновоборское, Уриковское, Усть-Балейское, Усть-Кудинское, Ушаковское, Хомутовское, Ширяевское, и муниципальные образования, наделенные статусом городского поселения: Большереченское, Листвянское, Марковское.

4. Изменение границ и статуса Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 6. Преобразование Иркутского районного муниципального образования

1. Преобразование Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения Иркутского района, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Инициатива о преобразовании Иркутского районного муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Раздел III

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОМ РАЙОННОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Иркутском районном муниципальном образовании осуществляется населением Иркутского района:

1.1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосования по отзыву Мэра Иркутского района или депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ районного муниципального образования, правотворческой инициативы граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления;

1.2) через органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

2. Населению Иркутского района гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Иркутского района, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Участие Иркутского районного муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве

1. Иркутское районное муниципальное образование может участвовать и быть членом объединений и некоммерческих организаций муниципальных образований.

2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в объединениях с иными муниципальными образованиями. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям. Решение об участии Иркутского районного муниципального образования в объединениях муниципальных образований принимается Думой Иркутского района.

3. По решению Думы Иркутского района в соответствии с федеральными законами в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений совместно с иными муниципальными образованиями, учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них.

4. Решение о заключении договоров и соглашений о сотрудничестве принимаются:

4.1) мэром Иркутского района в отношении соглашений, заключаемых администрацией Иркутского района;

4.2) председателем Думы по согласованию с постоянной комиссией по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связям с общественностью в отношении договоров и соглашений, заключаемых Думой Иркутского района.

Статья 9. Вопросы местного значения Иркутского района

1. В соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения Иркутского района относятся:

1.1) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;

1.2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иркутского района;

1.3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иркутского района;

1.4) организация в границах Иркутского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

1.6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Иркутского района;

1.7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Иркутского района;

1.8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Иркутского района;

1.9) организация охраны общественного порядка на территории Иркутского района муниципальной милицией;

1.10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

1.12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Иркутского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

1.13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иркутского района;

1.14) утверждение схемы территориального планирования Иркутского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иркутского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Иркутского района для муниципальных нужд;

1.15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Иркутского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О рекламе";

1.16) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17) содержание на территории Иркутского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иркутского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Иркутского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Иркутского района;

1.22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Иркутского района, за счет средств районного бюджета;

1.23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории Иркутского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иркутского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Иркутского района.

1.26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

1.28) обеспечение условий для развития на территории Иркутского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Иркутского района;

1.29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.31) осуществление муниципального лесного контроля;

1.32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.33) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

1.34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Иркутского района в соответствии с федеральным законом;

1.35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Иркутского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Иркутского района;

1.37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Иркутского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Иркутского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Иркутского района;

1.39) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

2. Органы местного самоуправления Иркутского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иркутского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджетов этих поселений в районный бюджет.

4. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Иркутского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.

5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи соглашения должны заключаться в соответствии с порядком заключения соглашений, определяемым правовым актом Думы Иркутского района, на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

6. Вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) для городских поселений, и не отнесенные законом Иркутской области к вопросам местного значения сельских поселений, решаются Иркутским районным муниципальным образованием. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Иркутского района.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Иркутского района имеют право на:

1.1) создание музеев Иркутского района;

1.2) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

1.3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Иркутского района;

1.5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Иркутского района;

1.6) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

1.7) создание условий для развития туризма;

1.8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

1.10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

1.11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

1.12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

1.13) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

1.14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами и законами Иркутской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1.1) принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, принятие и издание муниципальных правовых актов;

1.2) установление официальных символов Иркутского районного муниципального образования;

1.3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местных референдумов, муниципальных выборов, голосования по отзыву Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ Иркутского района;

1.6) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Иркутского района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

1.7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

1.8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Иркутского районного муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Иркутского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.11) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

1.12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Иркутского районного муниципального образования за границами городских и сельских населенных пунктов.

2. Органы местного самоуправления Иркутского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Определение органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Думой Иркутского районного муниципального образования.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Раздел IV

ГАРАНТИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Гарантии населению по осуществлению местного самоуправления

1. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании и их участие в решении вопросов местного значения гарантируется правами, которые реализуются в соответствии с законодательством:

1.1) непосредственным участием в решении наиболее важных вопросов местного значения путем участия в публичных слушаниях, создания инициативных групп, путем направления обращений в органы местного самоуправления;

1.2) правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования;

1.3) правом на равный доступ к муниципальной службе;

1.4) правом получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

1.5) правом осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении;

1.6) правом участвовать в работе выборных органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования;

1.7) правотворческой инициативой по вопросам местного значения и иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум Иркутского районного муниципального образования (далее - местный референдум) является формой прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иркутского района, по наиболее важным вопросам местного значения Иркутского районного муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемых посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Местный референдум проводится на всей территории Иркутского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Иркутского района:

2.1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2.2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

2.3) по инициативе Думы Иркутского района и Мэра Иркутского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Иркутского района в соответствии с федеральным законом.

4. Дума Иркутского района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов в Думу Иркутского района.

5. В случае принятия Думой Иркутского района решения о соответствии требованиям федерального и областного законодательства вопроса, выносимого на местный референдум, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное удостоверение, о чем сообщает в средствах массовой информации.

6. Инициативная группа в срок не более 20 дней осуществляет сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в соответствии с областным законодательством.

7. Дума Иркутского района принимает решение о назначении либо об отказе в назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в Думу Иркутского района документов, предусмотренных областным законодательством.

8. Дума Иркутского района не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы (выдвижения совместной инициативы Думы и Мэра Иркутского района) по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, избирательную комиссию Иркутской области.

9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Иркутского района. Указанную регистрацию обеспечивает Мэр Иркутского района путем фиксации принятого на местном референдуме решения - однозначно понимаемого содержания, решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

10. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

11. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Иркутского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

13. Итоги голосования по вынесенным на местный референдум вопросам и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу после официального опубликования его итогов.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся в целях избрания депутатов Думы Иркутского района и Мэра Иркутского района.

2. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы депутатов Думы Иркутского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Муниципальные выборы Мэра Иркутского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

5. Муниципальные выборы назначаются Думой Иркутского района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования согласно федеральному и областному законодательству.

6. Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, подлежит официальному опубликованию принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.

7. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов или судом.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

9. Итоги выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок, определяемый действующим законодательством.

10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в течение срока ее полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов за счет средств, выделяемых на эти цели из районного бюджета.

Статья 15. Голосование по отзыву Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района

1. Под отзывом Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района понимается досрочное прекращение полномочий Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района является неоднократное нарушение Мэром Иркутского района, депутатом Думы Иркутского района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Мэру, депутату Думы Иркутского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Форму объяснений отзываемый Мэр, депутат Думы Иркутского района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Мэр Иркутского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иркутском районе.

5. Депутат Думы Иркутского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.

6. Голосование по отзыву Мэра, депутата Думы Иркутского района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным законом области по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.

7. Порядок проведения процедуры отзыва Мэра, депутата Думы Иркутского района прилагается к настоящему Уставу (Приложение).

8. Итоги голосования по отзыву Мэра, депутата Думы Иркутского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района

1. Изменение границ Иркутского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

2. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района назначается Думой Иркутского района и проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей части Иркутского района, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Иркутского района считается полученным, если за указанные изменения, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей части Иркутского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Иркутского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, проживающие на территории Иркутского района, вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Иркутского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Иркутского района по вопросам ее компетенции, и заключение администрации Иркутского района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Иркутского района либо Мэром Иркутского района в присутствии представителей инициативной группы граждан.

4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

4.1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

4.2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

4.3) доработать проект муниципального правового акта;

4.4) отклонить проект муниципального правового акта.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Иркутского района или Мэра Иркутского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района, а по инициативе Мэра - Мэром Иркутского района.

3. На публичные слушания выносятся:

3.1) проект Устава Иркутского районного муниципального образования, а также проект решения Думы Иркутского района о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Иркутского районного муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3.2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3) проект стратегии социально-экономического развития Иркутского района;

3.4) вопросы о преобразовании Иркутского районного муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Иркутского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), возможность представления жителями  своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта и электронной почты, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Иркутского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и (или) конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания, конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться по инициативе населения, Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Мэра, назначаются Мэром Иркутского района.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.

5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иркутского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района в соответствии с законом Иркутской области.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

4.1) за счет средств районного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и Мэра Иркутского района;

4.2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к их должностным лицам и к депутатам Думы Иркутского района для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными и областными законами, принятыми в соответствии с ними правовыми актами Иркутского района.

Раздел V

НАИМЕНОВАНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Структура и наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1.1) Мэр Иркутского районного муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, именуемый в документах также: "Мэр Иркутского района", "Мэр ИРМО", "Мэр района";

1.2) Дума Иркутского районного муниципального образования, именуемая в документах также: "Дума Иркутского района", "Дума ИРМО", "Дума района";

1.3) администрация Иркутского районного муниципального образования, именуемая в документах также: "администрация Иркутского района", "администрация ИРМО", "администрация района";

1.4) контрольно-счетная палата Иркутского районного муниципального образования, именуемая в документах также: "Контрольно-счетная палата Иркутского района", "КСП Иркутского района", "КСП ИРМО", "КСП района".

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Дума Иркутского района и администрация Иркутского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к казенным учреждениям.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 22.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Иркутского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Иркутского района может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории Иркутского района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора, порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, а также финансового обеспечения реализации инициативных проектов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Иркутского района с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Глава 2. Дума Иркутского районного муниципального образования

Статья 23. Дума Иркутского района

1. Дума Иркутского района является представительным органом Иркутского районного муниципального образования.

2. В состав Думы Иркутского района входят 22 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Иркутского района.

3. Дума Иркутского района наделена правами юридического лица.

4. Дума Иркутского района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Если в Думу Иркутского района избрано менее двух третей от установленной численности депутатов, то заседания вновь избранной Думы Иркутского района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Иркутского района до дня формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Иркутского района нового созыва.

6. Срок, на который избирается Дума Иркутского района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Иркутского района была избрана в правомочном составе.

Статья 24. Организация деятельности Думы Иркутского района

1. Депутаты Думы Иркутского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, не получая какого-либо вознаграждения или жалования за выполнение депутатских обязанностей. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы Иркутского района.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, и их должности определяются решением Думы Иркутского района.

Депутаты, работающие на постоянной основе, подотчетны Думе Иркутского района и могут быть ею освобождены от должности.

2. Возглавляет Думу Иркутского района Председатель. Председатель Думы Иркутского района осуществляет организацию деятельности Думы Иркутского района, реализует полномочия Думы Иркутского района как юридического лица, а также иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района. Председатель Думы Иркутского района не вправе состоять членом постоянной комиссии Думы Иркутского района.

3. Решением Думы Иркутского района избирается заместитель Председателя Думы Иркутского района на срок полномочий депутата. Заместитель Председателя Думы Иркутского района в период временного отсутствия Председателя проводит плановые заседания, осуществляет внутриорганизационные полномочия Думы Иркутского района.

Заместитель Председателя Думы Иркутского района вправе возглавлять постоянную комиссию Думы Иркутского района.

Полномочия заместителя Председателя Думы Иркутского района, порядок осуществления им своих полномочий устанавливаются Регламентом Думы Иркутского района.

4. Основной организационной формой деятельности Думы Иркутского района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы Иркутского района. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал. Заседания Думы Иркутского района созываются Председателем Думы Иркутского района, при его временном отсутствии - заместителем Председателя Думы Иркутского района.

5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

5.1) Мэра Иркутского района;

5.2) Председателя Думы Иркутского района;

5.3) не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Иркутского района;

5.4) не менее одного процента жителей района, обладающих избирательным правом.

6. Инициаторы проведения внеочередного заседания Думы Иркутского района представляют в Думу Иркутского района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

7. Заседание Думы Иркутского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Думы Иркутского района.

8. Первое заседание вновь избранной Думы Иркутского района созывается Председателем избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов не позднее 30 дней со дня избрания Думы Иркутского района в правомочном составе. Открывает первое заседание вновь избранной Думы Иркутского района старейший по возрасту депутат.

9. Мэр Иркутского района либо уполномоченное правовым актом Мэра Иркутского района должностное лицо администрации Иркутского района вправе участвовать в заседаниях Думы Иркутского района, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Иркутского района.

10. Предложения Мэра Иркутского района либо иного уполномоченного лица по его поручению, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

11. Депутаты из своего состава избирают постоянную комиссию по Уставу, Регламенту, депутатской деятельности, информационной политике и связи с общественностью. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с положением, утверждаемым правовым актом Думы Иркутского района.

12. Дума Иркутского района в целях реализации своих полномочий может образовывать постоянные и временные комиссии, рабочие группы, депутатские и общественные объединения, фракции. Председатель, состав комиссий и положение о постоянных комиссиях утверждаются Думой Иркутского района.

13. Организация работы Думы Иркутского района определяется Регламентом Думы Иркутского района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

14. Председатель Думы Иркутского района ответственен за организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности Думы Иркутского района.

15. Администрация Иркутского района оказывает содействие в организационно-техническом, юридическом, информационном и хозяйственном обеспечении деятельности Думы Иркутского района на основании заключенных соглашений.

16. Расходы на обеспечение деятельности Думы Иркутского района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Думы Иркутского района

1. К исключительной компетенции Думы Иркутского района относятся:

1.1) принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

1.2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по представлению Мэра Иркутского района;

1.3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4) утверждение стратегии социально-экономического развития Иркутского района;

1.5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и на выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7) определение порядка участия Иркутского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9) контроль за исполнением полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

1.10) принятие решения об удалении Мэра Иркутского района в отставку по инициативе депутатов Думы Иркутского района или по инициативе Губернатора Иркутской области в соответствии с основаниями и в порядке, предусмотренными действующим законодательством;

1.11) утверждение Положения о муниципальном лесном контроле в границах Иркутского районного муниципального образования»;

2. К полномочиям Думы Иркутского района также относятся в пределах, установленных законодательством:

2.1) полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

2.1.1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний;

2.1.2) назначение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам отзыва депутата Думы, Мэра Иркутского района, изменения границ, если иное не установлено федеральными законами;

2.1.3) принятие программ развития Иркутского района и утверждение отчетов по их исполнению;

2.2) полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

2.2.1) по представлению Мэра Иркутского района:

- утверждение структуры администрации Иркутского района;

- учреждение органов администрации Иркутского района, обладающих правами юридического лица;

- утверждение Положений об органах администрации Иркутского района, обладающих правами юридического лица;

- согласование кандидатуры на должность первого заместителя Мэра Иркутского района;

- присвоение почетных званий "Почетный гражданин Иркутского района", "За заслуги перед Иркутским районом";

- заслушивание ежегодного отчета Мэра Иркутского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Иркутского района и иных подведомственных Мэру Иркутского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Иркутского района;

2.2.2) принятие отставки по собственному желанию Мэра Иркутского района, Председателя, депутата Думы Иркутского района, констатация досрочного прекращения их полномочий по иным основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

2.2.3) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты Иркутского района;

2.2.4) участие в формировании территориальной избирательной комиссии, участковой комиссии»;

2.2.5) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

2.3) полномочия по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района:

2.3.1) принятие Регламента Думы Иркутского района и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Иркутского района с учетом положений настоящего Устава и действующего законодательства;

2.3.2) избрание и прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя Думы Иркутского района, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий, формирование и прекращение деятельности органов Думы Иркутского района;

2.3.3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

2.3.4) проведение и участие в конкурсах представительных органов;

2.3.5) принятие положений о наградах Думы и награждение ими;

2.3.6) самороспуск Думы Иркутского района;

2.4) полномочия по вопросам районного бюджета:

2.4.1) осуществление контроля за использованием средств районного бюджета и за исполнением решений о районном бюджете;

2.4.2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Иркутском районе.

3. Дума Иркутского района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 26. Регламент Думы Иркутского района

Дума Иркутского района принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений.

Статья 27. Реализация Думой Иркутского района контрольных функций

1. Контрольная деятельность Думы Иркутского района осуществляется в формах:

1.1) направления обращений и депутатских запросов;

1.2) заслушивания информации, отчетов;

1.3) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 28. Прекращение полномочий Думы Иркутского района

1. Полномочия Думы Иркутского района текущего созыва прекращаются со дня начала работы Думы Иркутского района нового созыва.

2. Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Думы Иркутского района также прекращаются:

2.1) в случае роспуска Думы Иркутского района в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;

2.2) в случае принятия Думой Иркутского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Думы Иркутского района;

2.3) в случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Иркутского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.4) в случае преобразования или упразднения Иркутского района в соответствии с действующим законодательством;

2.5) в случае увеличения численности избирателей Иркутского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Иркутского района;

2.6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Иркутского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Иркутского района, влекущего за собой неправомочность Думы Иркутского района, выборы назначаются в соответствии с законодательством.

Статья 29. Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти

Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 30. Председатель Думы Иркутского района

1. Председатель Думы Иркутского района избирается из числа депутатов Думы Иркутского района путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Иркутского района. Председатель Думы Иркутского района исполняет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Думы Иркутского района является должностным лицом Иркутского районного муниципального образования, избранным из числа депутатов согласно части 1 настоящей статьи, и осуществляет общее руководство Думой Иркутского района, выступает от ее имени во взаимоотношениях с физическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями.

3. Кандидатов на должность Председателя Думы Иркутского района вправе выдвигать Мэр Иркутского района, депутаты Думы Иркутского района и депутатские объединения (фракции), группы депутатов Думы Иркутского района. Выдвижение на должность Председателя Думы Иркутского района возможно также в порядке самовыдвижения.

4. Срок полномочий Председателя Думы Иркутского района не может превышать срока его депутатских полномочий.

5. Председатель Думы Иркутского района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы Иркутского района, правовыми актами Иркутского района.

Статья 31. Гарантии деятельности председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Председателю Думы Иркутского района, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочии и защиты его прав (далее - гарантии).

Председатель Думы Иркутского района, депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления, а также в целях, противоречащих интересам муниципальных образований Иркутского района и его жителей.

Финансирование гарантий осуществления полномочий председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, при привлечении к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами. Защита Председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Период осуществления председателем Думы Иркутского района, депутатом, осуществляющим полномочия на постоянной основе, своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

4. Для Председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии для осуществления их полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы Иркутского района в соответствии с действующим законодательством:

4.1) оплата труда, которая производится в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

4.2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4.3) пенсионное обеспечение председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, и членов их семьи, в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

4.4) обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

4.5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4.6) повышение квалификации;

4.7) единовременная выплата Председателю Думы Иркутского района, депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4.8) обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.

5. Председатель Думы Иркутского района, депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Иные гарантии деятельности Председателя Думы Иркутского района, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 32. Правовой статус Председателя Думы Иркутского района

1. Правовой статус Председателя Думы Иркутского района определяется в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы Иркутского района, федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского района.

2. Председатель Думы Иркутского района ежегодно представляет Думе Иркутского района отчет о результатах деятельности Думы Иркутского района за предыдущий год.

3. Председатель Думы Иркутского района:

3.1) председательствует на заседаниях Думы Иркутского района, созывает очередные и внеочередные заседания Думы Иркутского района, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

3.2) представляет Думу Иркутского района в отношениях с иными органами местного самоуправления Иркутского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Иркутского района;

3.3) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в районном бюджете на осуществление деятельности Думы Иркутского района, открывает и закрывает лицевой счет Думы Иркутского района;

3.4) от имени Думы Иркутского района подписывает заявления, выдает доверенности;

3.5) подписывает протоколы заседаний Думы Иркутского района и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом, решениями Думы Иркутского района;

3.6) без доверенности представляет Думу Иркутского района во всех судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских и иных судебных органах;

3.7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района.

Статья 33. Депутат Думы Иркутского района

1. Депутатом Думы Иркутского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с нормами федерального и областного законодательства. Депутаты избираются населением Иркутского района, обладающим активным избирательным правом, на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Депутат Думы Иркутского района представляет интересы избирателей своего округа и всего населения Иркутского района, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, правовыми актами Иркутского районного муниципального образования.

3. В пределах компетенции, установленной законодательством, депутат Думы Иркутского района при осуществлении депутатской деятельности вправе:

3.1) осуществлять правотворческую инициативу в Думе Иркутского района в порядке, установленном областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы Иркутского района;

3.2) по вопросам деятельности Думы Иркутского района депутату при осуществлении его полномочий гарантируется право:

- выступать инициатором внесения в Думу Иркутского района проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседании Думы Иркутского района и по ним проводится голосование;

- избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Иркутского района комиссии или иные органы, формируемые выборным органом местного самоуправления, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы Иркутского района при рассмотрении соответствующего вопроса;

- иные права, закрепленные настоящим Уставом, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Думы Иркутского района;

3.3) направлять устные и письменные обращения:

- органам и должностным лицам местного самоуправления;

- должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим свою деятельность на территории Иркутского района, для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3.4) истребовать необходимую информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами и за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

3.5) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

3.6) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

3.7) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, с предложением о проведении проверки правомерности решении и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

3.8) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

3.9) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;

3.10) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Иркутского района и поселений;

3.11) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

3.12) объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения;

3.13) участвовать в работе заседаний Думы Иркутского района, постоянных и временных комиссий, рабочих группах с правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Иркутского района, комиссиями, рабочими группами, и с правом совещательного голоса в тех комиссиях и рабочих группах, членом которых он не является.

Статья 34. Особенности правового положения депутата Думы Иркутского района

1. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Иркутского района, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. На депутата Думы Иркутского района распространяются права, обязанности и гарантии осуществления депутатской деятельности, установленные действующим законодательством.

3. Исключена. - Решение Думы Иркутского районного муниципального образования от 27.06.2019 N 63-665/рд.

4. Депутату Думы Иркутского района гарантируются:

4.1) для осуществления личного приема граждан, организации работы с обращениями граждан обеспечение:

- на безвозмездной основе помещением, находящимся в муниципальной собственности либо закрепленным за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информацией о графике проведения приема граждан.

- привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям.

- доступа к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

4.2) обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений, организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Иркутского района;

4.3) возмещение части расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Думой Иркутского района.

4.4) депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы Иркутского района и формируемых ей органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата с сохранением места работы (должности) до 5 рабочих дней в месяц.

5. Депутат Думы Иркутского района обязан при осуществлении своей деятельности руководствоваться общепризнанными принципами и нормами морали и соблюдать правила этики депутата Думы Иркутского района, предусмотренные правовым актом, принятым Думой Иркутского района.

6. Иные гарантии деятельности депутата Думы Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами.

Порядок организации и обеспечения условий, осуществления прав и гарантий депутатам определяется муниципальными правовыми актами Думы Иркутского района.

7. Утратила силу.

Статья 35. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы Думы Иркутского района нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

2.1) отзыва избирателями;

2.2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.3) вступления в силу в отношении депутата Думы Иркутского района обвинительного приговора суда;

2.4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.5) отставки по собственному желанию;

2.6) досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского района;

2.7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

2.9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.10) смерти;

2.11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующих событий, либо совершения указанных действий, либо вступления в силу соответствующих нормативных актов.

3.1. Полномочия депутата Думы Иркутского районного муниципального образования прекращаются досрочно решением Думы Иркутского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы в течение шести месяцев подряд.

4. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы Иркутского района оформляется решением Думы Иркутского района без процедуры голосования.

5. Решение Думы Иркутского района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Аппарат Думы Иркутского района

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы Иркутского района, депутатов, комитетов и комиссий Дума Иркутского района создает и формирует свой аппарат.

2. Структура аппарата Думы Иркутского района, порядок его деятельности, включая порядок взаимодействия с органами Думы Иркутского района, депутатами Думы Иркутского района, администрацией Иркутского района, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, определяются положением об аппарате Думы Иркутского района, которое утверждается на заседании Думы Иркутского района.

3. Общее руководство деятельностью аппарата Думы Иркутского района осуществляет Председатель Думы Иркутского района.

4. Аппарат Думы Иркутского района возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Думы Иркутского района.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Думы Иркутского района в соответствии со сметой финансирования, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах расходов, предусмотренных районным бюджетом на обеспечение деятельности Думы Иркутского района.

Глава 3. Мэр Иркутского района

Статья 37. Мэр Иркутского района

1. Мэр Иркутского района является высшим должностным лицом Иркутского районного муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения согласно федеральному, областному законодательству и правовым актам Иркутского района.

2. Мэром Иркутского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на пять лет, в соответствии с законодательством Иркутской области и настоящим Уставом.

3. Мэр Иркутского района возглавляет администрацию Иркутского района.

4. Полномочия Мэра Иркутского района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра Иркутского района.

5. Официальное вступление в должность Мэра Иркутского района производится не позднее чем через 15 дней после дня его избрания.

6. Вступая в должность, Мэр Иркутского района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Мэра Иркутского районного муниципального образования, клянусь добросовестно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Иркутского районного муниципального образования, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы населения Иркутского районного муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Мэра Иркутского района".

7. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Иркутского района и иных лиц.

8. Мэр Иркутского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Иркутского района.

Статья 38. Правовое положение Мэра Иркутского района

1. Мэр Иркутского района имеет право на:

1.1) посещение в установленном порядке в пределах своей компетенции общественных объединений и иных организаций, расположенных на территории Иркутского района, независимо от форм собственности;

1.2) письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, участие в рассмотрении своего обращения на заседаниях соответствующих органов;

1.3) ознакомление с нормативными правовыми актами и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;

1.4) поощрение в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

1.5) обращение в суд за защитой прав местного самоуправления;

1.6) представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.7) реализовывать иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского района.

2. Мэр Иркутского района обязан:

2.1) исполнять в полном объеме полномочия, установленные Уставом Иркутского районного муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2.2) обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами, в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, принимать по ним мотивированные решения;

2.3) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан Иркутского района, а также принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан Иркутского района.

3. Мэр Иркутского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 39. Полномочия Мэра Иркутского района

1. Мэр Иркутского района:

1.1) руководит деятельностью администрации Иркутского района, организует и обеспечивает исполнение ее полномочий по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации Иркутского района федеральными законами и законами области;

1.2) в соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

1.3) представляет Иркутский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иркутского района;

1.4) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Иркутского района, выступает в суде без доверенности от имени Иркутского района;

1.5) вправе принимать участие в работе Думы Иркутского района с правом совещательного голоса;

1.6) обладает правом внесения в Думу Иркутского района проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Иркутского района;

1.7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Иркутского района проект районного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Иркутского района распоряжается средствами районного бюджета;

1.8) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Думы Иркутского района, нормативные правовые акты, принятые Думой Иркутского района;

1.9) организует выполнение решений Думы Иркутского района в рамках своих полномочий;

1.10) вправе представлять в Думу Иркутского района кандидатуры из числа депутатов для назначения Председателя Думы района, заместителя Председателя Думы района;

1.11) разрабатывает структуру администрации Иркутского района и представляет ее на утверждение Думе Иркутского района;

1.12) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Мэре Иркутского района;

1.13) в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Иркутского района, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

1.14) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

1.15) утверждает положения об органах администрации Иркутского района, не наделенных правами юридического лица;

1.16) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Иркутского района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.17) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Иркутского района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.18) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

1.19) проводит прием граждан;

1.20) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей Иркутского района, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения района, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

1.21) вносит представления в Думу Иркутского района о присвоении почетных званий "Почетный гражданин Иркутского района", "За заслуги перед Иркутским районом", о награждении иными наградами Иркутского района;

1.22) вправе учредить своим нормативным актом награды и иные поощрения Мэра Иркутского района, принимает решения о награждении и поощрении, определяет порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении;

1.23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Иркутского района полномочий по решению вопросов местного значения и исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

1.24) определяет порядок приема, прохождения, увольнения с муниципальной службы в органах местного самоуправления Иркутского района, определяет направление развития муниципальной службы, утверждает перечень должностей муниципальной службы, осуществляет иные полномочия в сфере муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;

1.25) утверждает долгосрочные муниципальные программы, планируемые к финансированию из районного бюджета;

1.26) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района.

Статья 40. Гарантии деятельности Мэра Иркутского района

1. Мэру Иркутского района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее - гарантии).

1.1) Мэр Иркутского района не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления;

1.2) гарантии осуществления полномочий Мэром Иркутского района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Иркутского района и его жителей;

1.3) финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий Мэра Иркутского района осуществляется за счет средств районного бюджета;

1.4) гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий;

1.5) гарантии осуществления полномочий Мэра Иркутского района при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.

2. Защита Мэра Иркутского района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Период осуществления Мэром Иркутского района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

4. Для Мэра Иркутского района, устанавливаются следующие правовые гарантии для осуществления его полномочий, порядок и условия осуществления которых определяются решением Думы Иркутского района, в соответствии с действующим законодательством:

4.1) производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Иркутского района (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

4.2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

4.3) пенсионное обеспечение Мэра Иркутского района и членов его семьи, в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

4.4) обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

4.5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4.6) повышение квалификации;

4.7) единовременная выплата Мэру Иркутского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Для Мэра Иркутского района устанавливаются организационные гарантии, порядок и условия осуществления которых определяются правовыми актами администрации в соответствии с действующим законодательством:

5.1) обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией;

5.2) гарантии по предоставлению выборному лицу местного самоуправления служебного жилого помещения в соответствии с законодательством.

6. Ограничения, связанные со статусом Мэра Иркутского района определяются федеральными и областными законами.

7. Иные гарантии деятельности Мэра Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Мэром Иркутского района

1. Полномочия Мэра Иркутского района прекращаются досрочно в случае:

1.1) отставки по собственному желанию;

1.2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

1.3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

1.8) отзыва избирателями;

1.9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра;

1.10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

1.12) смерти;

1.13) удаления в отставку решением Думы Иркутского района по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Иркутской области в соответствии с основаниями и в порядке, предусмотренными действующим законодательством;

1.14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения Мэром Иркутского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- установления в отношении Мэра Иркутского района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда Мэр Иркутского района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Мэра Иркутского района;

2. Полномочия Мэра Иркутского района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Иркутского района муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

В случае, если избранный на муниципальных выборах Мэр Иркутского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности Мэра Иркутского района либо на основании решения Думы Иркутского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Мэра Иркутского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 42. Право Мэра Иркутского района на отставку (добровольное сложение полномочий)

1. Отставка (добровольное сложение полномочий) Мэра Иркутского района осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Иркутского района и оформляется ее решением.

2. Дума Иркутского района принимает решение об отставке Мэра Иркутского района без голосования не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.

3. Полномочия Мэра Иркутского района прекращаются со дня принятия Думой Иркутского района решения о его отставке.

Статья 43. Исполнение обязанностей Мэра Иркутского района в случае досрочного прекращения его полномочий или при его временном отсутствии

В случае досрочного прекращения полномочий Мэра Иркутского района до избрания нового Мэра Иркутского района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Мэра Иркутского района. В случае временного отсутствия Мэра Иркутского района (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия исполняет один из заместителей Мэра Иркутского района.

Глава 4. Администрация Иркутского района

Статья 44. Структура администрации Иркутского района

1. Администрация Иркутского района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. Структура администрации Иркутского района утверждается Думой Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района.

2. Основанием для государственной регистрации структурных органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является Устав Иркутского районного муниципального образования и решение Думы Иркутского района об учреждении соответствующего органа с правами юридического лица и об утверждении положения о соответствующем органе.

3. Органы администрации Иркутского района самостоятельно решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Иркутского района, они формируются Мэром Иркутского района и действуют на основании утверждаемых им положений.

5. В состав администрации Иркутского района входят: Мэра, первый заместитель Мэра, заместители Мэра, руководитель аппарата, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Иркутского района, далее: структурные подразделения (отделы, комитеты, управления, департаменты и т.п.), реализующие исполнительные и распорядительные функции в сфере местного самоуправления.

6. Руководство администрацией Иркутского района осуществляет Мэр Иркутского района на принципах единоначалия.

7. Структура администрации Иркутского района и положения об органах администрации Иркутского района, являющихся юридическими лицами, утверждаются Думой Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района.

8. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района назначаются и освобождаются от должности Мэром Иркутского района.

9. Положения об органах администрации Иркутского района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Мэром Иркутского района.

10. Должностные лица администрации Иркутского района подотчетны и подконтрольны Мэру Иркутского района.

Статья 45. Полномочия администрации Иркутского района

1. К полномочиям администрации Иркутского района относятся следующие полномочия, реализуемые в установленном порядке:

1.1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Иркутского района на территории Иркутского района;

1.2) составление проекта районного бюджета, исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении районного бюджета;

1.3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Иркутского района;

1.4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Иркутского района и муниципальных программ;

1.5) разработка структуры администрации Иркутского района и положений об органах администрации Иркутского района, наделенных правами юридического лица;

1.6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ;

1.7) создание в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Иркутского района;

1.8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

1.9) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района;

1.10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

1.11) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

1.12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Иркутского района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

1.13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

1.14.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутского районного муниципального образования, размещенных на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

1.14.2.) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, возлагаемых на органы местного самоуправления Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации

1.15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Иркутского районного муниципального образования за границами городских и сельских населенных пунктов;

1.16) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости,  рамках полномочий, возлагаемых на органы местного самоуправления Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

1.17) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Контрольно-счетной палаты района.

Статья 46. Первый заместитель Мэра Иркутского района

1. Первый заместитель Мэра Иркутского района является должностным лицом, назначаемым Мэром Иркутского района по согласованию с Думой Иркутского района на срок, не превышающий срок полномочий Мэра Иркутского района.

2. Предложения о кандидатуре первого заместителя Мэра Иркутского района вносятся Мэром Иркутского района на рассмотрение Думы Иркутского района не позднее 30 дней со дня его вступления в должность либо со дня прекращения полномочий первого заместителя Мэра Иркутского района.

2.1) Дума Иркутского района рассматривает представленную Мэром Иркутского района кандидатуру на очередном заседании Думы Иркутского района, но не позднее 30 дней со дня внесения предложения о кандидатуре;

2.2) решение Думы о согласовании либо отклонении представленной Мэром Иркутского района кандидатуры принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов;

2.3) в случае отклонения Думой Иркутского района представленной кандидатуры Мэр Иркутского района вносит предложение о новой кандидатуре в течение 15 дней со дня отклонения;

2.4) Дума Иркутского района вправе отклонить представленную Мэром Иркутского района кандидатуру не более двух раз;

2.5) в случае двукратного отклонения Думой Иркутского района кандидатуры первого заместителя Мэра Мэр Иркутского района вправе единолично принять распоряжение о назначении лица на указанную должность.

3. Первый заместитель Мэра Иркутского района в своей деятельности подотчетен и подконтролен Мэру Иркутского района.

4. Первый заместитель Мэра Иркутского района в период отсутствия Мэра Иркутского района осуществляет его полномочия в полном объеме, за исключением полномочий по созыву внеочередных заседаний Думы Иркутского района.

5. В случае невозможности исполнения Мэром Иркутского района своих полномочий более 5 рабочих дней первый заместитель Мэра Иркутского района приступает к исполнению обязанностей Мэра Иркутского района до его выхода на работу в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 47. Заместители Мэра Иркутского района

1. Заместители Мэра Иркутского района являются должностными лицами администрации Иркутского района, назначаемыми Мэром Иркутского района на срок, не превышающий срок его полномочий.

2. Заместители Мэра Иркутского района, руководитель аппарата администрации координируют деятельность структурных подразделений администрации Иркутского района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Мэром Иркутского района.

3. Заместители Мэра Иркутского района, руководитель аппарата администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Мэру Иркутского района.

Глава 5. Избирательная комиссия Иркутского района

Признана утратившей силу.

Глава 6. Контрольно-счетная палата Иркутского района

Статья 49. Контрольно-счетная палата Иркутского района

1.   Контрольно-счетная палата Иркутского района (именуемая в настоящем Уставе КСП Иркутского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Иркутского районного муниципального образования.

  1. КСП Иркутского района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

3. Порядок  организации  и  деятельности  Контрольно-счетной  палаты Иркутского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности   контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и  муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также Положением о Контрольно-счетной палате Иркутского районного муниципального образования.

4. КСП Иркутского района может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Раздел VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Система муниципальных правовых актов Иркутского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2) решения Думы Иркутского района;

1.3) постановления и распоряжения Председателя Думы Иркутского района;

1.4) постановления и распоряжения администрации Иркутского района;

1.5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

1.6) иные ненормативные правовые акты органов местного самоуправления.

2. Правовые акты Иркутского района должны соответствовать Конституции Российской Федерации.

3. Правовые акты Иркутского района не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным и областным законам.

4. Устав Иркутского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Иркутского районного муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Постановления и распоряжения Председателя Думы Иркутского района, постановления и распоряжения администрации Иркутского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления принимаются в соответствии с Уставом Иркутского районного муниципального образования и решениями Думы Иркутского района и не должны им противоречить.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Иркутского района, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 1. Правовые акты Иркутского муниципального образования высшей юридической силы

Статья 51. Устав Иркутского районного муниципального образования

1. Устав Иркутского районного муниципального образования (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Иркутского района, обязательным к исполнению населением Иркутского района, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Иркутского района, а также гражданами, временно пребывающими на территории Иркутского района.

2. Уставом определяются:

2.1) перечень вопросов местного значения;

2.2) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

2.3) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

2.4) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

2.5) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

2.6) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

2.7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

2.8) порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральным и областным законодательством и Положением о бюджетном процессе Иркутского районного муниципального образования;

2.9) порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Иркутского района порядка учета предложений по проекту правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Муниципальный правовой акт об утверждении Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Иркутского района и подписывается Мэром Иркутского района.

6. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр Иркутского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Иркутского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие численность депутатов Думы Иркутского района, не применяются по отношению к Думе Иркутского района, принявшей соответствующие изменения (дополнения).

9. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Иркутского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Иркутского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского района или отзыва Мэра Иркутского района.

Глава 2. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Правовые акты Думы Иркутского района и Председателя Думы Иркутского района

1. Дума Иркутского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения и вправе вносить в них изменения и дополнения, отменять и признавать их утратившими силу:

1.1) по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Иркутского района, устанавливающим либо изменяющим общеобязательные правила, решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов Думы Иркутского района от установленной численности депутатов Думы Иркутского района, если иное не установлено федеральным законодательством или настоящим Уставом;

1.2) решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Иркутского района, по следующим вопросам:

- о проведении голосования по назначению местного референдума;

- о принятии Устава и внесении в него изменений и дополнений;

- утверждения районного бюджета и отчета о его исполнении;

- установления местных налогов и сборов;

- досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского района в случае самороспуска;

- об удалении Мэра Иркутского района в отставку;

- о проведении голосования об отзыве Мэра Иркутского района.

1.3) по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, по вопросам организации деятельности Думы Иркутского района решения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов от числа присутствующих на заседании.

2. Право вынесения правотворческой инициативы в Думу Иркутского района принадлежит:

2.1) депутату Думы Иркутского района;

2.2) Мэру Иркутского района;

2.3) представительным органам муниципальных образований поселений Иркутского района;

2.4) главам муниципальных образований поселений Иркутского района;

2.5) зарегистрированным на территории Иркутской области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Думе Иркутского района;

2.6) прокурорам территориальных и специализированных прокуратур;

2.7) гражданам, проживающим на территории Иркутской области, - в порядке реализации правотворческой инициативы;

2.9) областным и районным объединениям профессиональных союзов в лице их выборных коллегиальных органов управления - по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение;

2.10) контрольно-счетной палате Иркутского района - по вопросам организации деятельности КСП и осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

3. Проекты решении Думы Иркутского района, внесенные в порядке реализации права правотворческой инициативы в Думу Иркутского района Мэром Иркутского района, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений Думы Иркутского района на рассмотрение Думы Иркутского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Иркутского района.

4. Проекты решений Думы Иркутского района:

4.1) о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты;

4.2) об изменении финансовых обязательств Иркутского района;

4.3) другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, рассматриваются Думой Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района либо при наличии его заключения.

Указанные проекты решений, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу Иркутского района иными субъектами, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются Председателем Думы Иркутского района Мэру Иркутского района для подготовки заключения. Заключение Мэра Иркутского района представляется в Думу Иркутского района не позднее 15 календарных дней со дня поступления проекта Мэру Иркутского района для дачи заключения.

5. Решение Думы Иркутского района по вопросам о принятии Устава, о внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума, о досрочном прекращении полномочий Думы Иркутского района в случае самороспуска считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. В случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом, решения Думы Иркутского района принимаются без голосования.

7. Принятые решения Думы Иркутского района направляются Мэру Иркутского района для подписания в течение 10 дней. Решения, принятые Думой Иркутского района, подписываются Мэром Иркутского района и Председателем Думы Иркутского района, кроме решений по организации внутренней деятельности Думы Иркутского района, которые подписывает только Председатель Думы Иркутского района не позднее 10 дней с момента принятия.

8. Решения Думы Иркутского района вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

9. Мэр Иркутского района имеет право отклонить правовой акт, принятый Думой Иркутского района. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Иркутского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

10. Отклоненный Мэром Иркутского района правовой акт вновь рассматривается Думой Иркутского района. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Иркутского района, он подлежит подписанию Мэром Иркутского района в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

11. Решения нормативного характера, принятые Думой Иркутского района, но не подписанные Мэром Иркутского района, юридической силы не имеют. Если в течение 10 дней со дня передачи решение не будет подписано Мэром Иркутского района и не будет возвращено в Думу Иркутского района, решение считается вступившим в законную силу, Мэр Иркутского района обязан его подписать. Отсутствие подписи Мэра Иркутского района в данном случае не является препятствием для опубликования и вступления в силу решения Думы Иркутского района.

12. Нормативные правовые решения Думы Иркутского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Решения Думы Иркутского района могут быть отменены или обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.

14. Решение Думы Иркутского района утрачивает силу в случаях:

14.1) истечения срока его действия;

14.2) фактического исполнения;

14.3) отмены решением Думы Иркутского района, а в случаях, предусмотренных законодательством, органами государственной власти;

14.4) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

14.5) вступления в силу принятого Думой Иркутского района решения по тому же предмету регулирования.

15. Председатель Думы Иркутского района издает:

- постановления по вопросам, касающимся организации публичной деятельности Думы Иркутского района.

- распоряжения по вопросам организации внутренней деятельности Думы Иркутского района.

Статья 54. Правовые акты администрации Иркутского района

1. Правовыми актами администрации Иркутского района являются постановления и распоряжения администрации Иркутского района, которые обязательны для исполнения на территории Иркутского района. Постановления и распоряжения администрации Иркутского района подписываются и издаются Мэром Иркутского района в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района.

2. Постановления администрации Иркутского района - правовые акты, издаваемые по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иркутского района федеральными и областными законами.

3. Распоряжения администрации Иркутского района - правовые акты, издаваемые по вопросам организации работы администрации района, не требующим нормативного правового регулирования.

4. Мэр Иркутского района вправе вносить в правовые акты администрации, ранее принятые, изменения и дополнения, отменять и признавать их утратившими силу.

5. Правовой акт администрации Иркутского района вступает в силу с момента его подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрен иной срок.

6. Нормативные правовые акты администрации Иркутского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Правовой акт администрации Иркутского района утрачивает силу в случаях:

7.1) истечения срока его действия;

7.2) фактического исполнения;

7.3) отмены Мэром Иркутского района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти;

7.4) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

7.5) вступления в силу принятого администрацией Иркутского района правового акта по тому же предмету регулирования.

Статья 55. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления

1. Должностные лица органов местного самоуправления издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям:

1.1) распоряжения по вопросам, отнесенным к целям и задачам, для достижения которых указанные органы были созданы;

1.2) приказы руководителей органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации Иркутского района издаются по иным вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района, распоряжениям и приказам руководителей органов местного самоуправления Иркутского района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшими их руководителем, Мэром Иркутского района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

Статья 57. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в течение 10 дней после подписания, если в самом акте не определен иной порядок.

Обязательной публикации подлежат правовые акты, публикация которых предусмотрена федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, а также если она предусмотрена в правовых актах органов местного самоуправления, и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется печатным органом, утверждаемом решением Думы Иркутского района.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Иркутском районе.

3. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Раздел VII

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 58. Муниципальная служба в Иркутском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего Иркутского района является Иркутское районное муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр Иркутского района, Председатель Думы Иркутского района, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутского района,  руководитель иного органа местного самоуправления Иркутского района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Руководящей должностью является должность руководителя, заместителя руководителя органа местного самоуправления Иркутского района, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организации.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области и нормативными правовыми актами Иркутского района.

6. Муниципальным служащим Иркутского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативно-правовыми актами Иркутского района в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Иркутского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 59. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы в Иркутском районе - должность в органе местного самоуправления Иркутского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Иркутского района, избирательной комиссии Иркутского района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы Иркутского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Иркутского района используются наименования должностей муниципальной службы Иркутского районного муниципального образования, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом Иркутской области.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Раздел VIII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления Иркутского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество Иркутского района, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются действующим федеральным законодательством.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Иркутского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Иркутского района.

4. Основные направления экономического развития территории Иркутского района определяются Стратегией социально-экономического развития Иркутского районного муниципального образования, в которой приоритетным направлением экономического развития Иркутского района является устойчивое развитие сельских территорий.

5. Муниципальная аграрная политика представляет собой составляющую часть социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий. Меры по реализации муниципальной аграрной политики определяются Стратегией социально-экономического развития Иркутского района и муниципальными программами. В Иркутском районе предусматриваются и реализуются следующие основные направления муниципальной поддержки в сфере развития сельских территорий:

5.1) поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами;

5.2) формирование и развитие инфраструктуры села;

5.3) создание условий, содействие в развитии сельскохозяйственного производства;

5.4) осуществление закупок сельскохозяйственной продукции.

Глава 1. Муниципальное имущество

Статья 61. Состав муниципального имущества Иркутского района

1. В собственности Иркутского района может находиться:

1.1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством;

1.2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Иркутского района;

1.3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Иркутского района федеральным и областным законодательством и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральным и областным законодательством;

1.5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 9 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у Иркутского района права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным действующим законодательством и в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Думы Иркутского района, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки перепрофилирования или отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Иркутского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.

2. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований и отчуждать в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района, а также совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок приватизации муниципального имущества определяется правовыми актами Думы Иркутского района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

5. Порядок управления и распоряжения имуществом Иркутского района утверждается Думой Иркутского района.

6. От имени Иркутского районного муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляют: Дума Иркутского районного муниципального образования, Мэр Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского районного муниципального образования, уполномоченный орган администрации, осуществляющий полномочия по распоряжению и управлению муниципальным имуществом.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления Иркутского района с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Иркутское районное муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий осуществляет администрация Иркутского района:

1.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума Иркутского района;

1.2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливает администрация Иркутского района.

2. В установленном порядке Мэр Иркутского района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их учредительные документы, определяя в них цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского района.

3. Дума Иркутского района и Мэр Иркутского района вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими предприятий или учреждений.

4. Дума Иркутского района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

5. Дума Иркутского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с федеральным законодательством.

6. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании соглашений, в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Бюджет Иркутского районного муниципального образования

Статья 64. Бюджет Иркутского районного муниципального образования

1. Бюджет Иркутского районного муниципального образования именуемый в дальнейшем: "районный бюджет", предназначен для исполнения расходных обязательств Иркутского районного муниципального образования. Использование органами местного самоуправления Иркутского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.

2. Районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Иркутского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Иркутского районного муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Иркутского района самостоятельно составляют и рассматривают проект районного бюджета, утверждают и исполняют районный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением, составляют и утверждают отчет об исполнении районного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Районный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района.

5. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении районного бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании, утверждаемым Думой Иркутского района и иными правовыми актами Иркутского района в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

7. Администрация Иркутского района в порядке, установленном федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, представляет в органы государственной власти Иркутской области отчеты об исполнении районного бюджета.

8. Случаи и порядок использования собственных финансовых средств районного бюджета для осуществления переданных органам муниципального образования отдельных государственных полномочий устанавливаются нормативным правовым актом администрации Иркутского района.

Статья 65. Доходы и расходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета образуются из налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, безвозмездных поступлений и формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Иркутского районного муниципального образования, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, Иркутской области и органов местного самоуправления Иркутского района, исполнение которых согласно действующему законодательству, соглашениям и договорам должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.

Статья 66. Муниципальные заимствования

1. Иркутское районное муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Иркутского районного муниципального образования и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями бюджетного законодательства в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации.

Статья 67. Резервный фонд

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Иркутского района. Размер резервного фонда администрации Иркутского района устанавливается решением Думы Иркутского района о районном бюджете и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Иркутского района используются на основании муниципальных правовых актов администрации Иркутского района.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается постановлением администрации Иркутского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

5. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иркутского района прилагаются к годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Статья 69. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется правовыми актами Иркутского района, разрабатываемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении районного бюджета, входят: Дума Иркутского района, Мэр Иркутского района, администрация Иркутского района, Контрольно-счетная палата Иркутского района и иные органы, на которые действующим законодательством, правовыми актами Думы Иркутского района и Мэра Иркутского района возложены бюджетные полномочия.

Статья 70. Разработка проекта районного бюджета

1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает Мэр Иркутского района. Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация Иркутского района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Иркутского района.

2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются правовым актом администрации Иркутского района в соответствии с положением о бюджетном процессе в Иркутском районе, утверждаемым Думой Иркутского района. Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации.

3. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 71. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Думы Мэр Иркутского района в срок, предусмотренный действующим законодательством.

2. Районный бюджет рассматривается и утверждается решением Думы Иркутского района.

3. Решение Думы Иркутского района об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 72. Исполнение районного бюджета и отчет о его исполнении

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с положением о бюджетном процессе Иркутского районного муниципального образования, правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.

2. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением Думы Иркутского района по представлению Мэра Иркутского района.

3. Мэр Иркутского района ежеквартально представляет Думе Иркутского района информацию о ходе исполнения районного бюджета.

4. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым органом администрации Иркутского района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляется Мэру Иркутского района.

5. Отчет об исполнении районного бюджета представляется Мэром Иркутского района в Думу Иркутского района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы Иркутского района о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании.

6. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Контрольно-счетной палатой Иркутского района проводится внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании.

7. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Раздел IX

ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 1. Подконтрольность и подотчетность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля в сфере бюджетных отношений являются:

1.1) контрольно-счетная палата Иркутского района;

1.2) комитет по муниципальному финансовому контролю, являющийся структурным подразделением администрации Иркутского района, - орган внутреннего муниципального финансового контроля;

1.3) финансовый орган Иркутского района.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Контрольно-счетная палата Иркутского района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии и порядке, утвержденном Думой Иркутского района.

4. Финансовый орган Иркутского района осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль при санкционировании операций в порядке, утвержденном правовым актом администрации Иркутского района.

5. Комитет по муниципальному финансовому контролю, являющийся структурным подразделением администрации Иркутского района, осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии и порядке, утверждаемом правовым актом администрации Иркутского района.

Статья 74. Контроль за деятельностью и ответственность органов местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Иркутского района несут ответственность перед населением Иркутского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Мэр Иркутского района, Дума Иркутского района и депутаты Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению Иркутского района.

3. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется Думой Иркутского района и населением Иркутского района.

4. Мэр Иркутского района осуществляет контроль за законностью актов и действий должностных лиц администрации.

5. Должностные лица местного самоуправления вправе осуществлять контроль за деятельностью руководителей подчиненных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Иркутского района, а также других служащих в соответствии с компетенцией.

Статья 75. Формы и порядок осуществления контроля населением Иркутского района

1. Населением Иркутского района осуществляется контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в формах:

1.1) направления индивидуальных и коллективных обращений в установленном порядке в органы, к депутатам Думы Иркутского района и к должностным лицам местного самоуправления Иркутского района с требованиями о представлении ими письменных либо устных отчетов, информации о своей деятельности непосредственно на собраниях (сходах), конференциях граждан (собраниях делегатов) либо иным способом;

1.2) непосредственного участия в работе органов местного самоуправления;

1.3) участия в рассмотрении органами и должностными лицами местного самоуправления обращений, заявлений и жалоб граждан, принятия по ним решений, осуществления необходимых мероприятий;

1.4) иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Письменные отчеты органов и должностных лиц, а также информация об устных отчетах должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы Иркутского района подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования нормативных актов соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Граждане вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, проводимых Думой Иркутского района, Мэром Иркутского района.

4. Граждане вправе присутствовать и выступать на открытых заседаниях Думы Иркутского района, заседаниях иных органов местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Думы Иркутского района, иными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.

Статья 76. Формы и порядок осуществления контроля Мэром Иркутского района за должностными лицами местной администрации

1. Осуществление Мэром Иркутского района контроля за деятельностью должностных лиц местной администрации может осуществляться в формах:

1.1) истребования отчетов, информации;

1.2) назначения служебных расследований;

1.3) иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, трудовыми договорами.

2. Должностные лица администрации Иркутского района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, курируемых и (или) подчиненных им органов (структурных подразделений) администрации Иркутского района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Иркутского района, должностными инструкциями и трудовым законодательством.

3. Порядок осуществления Мэром Иркутского района и должностными лицами администрации Иркутского района контрольных функций определяется правовыми актами Мэра Иркутского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Глава 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 77. Основные виды ответственности

1. Органы местного самоуправления могут нести конституционную и гражданско-правовую ответственность за свои действия. На должностных лиц местного самоуправления может возлагаться конституционная, административная, материальная и уголовная ответственность.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления отвечают за свои действия:

- перед населением Иркутского района;

- перед государством;

- перед физическими и юридическими лицами.

Статья 78. Ответственность депутатов Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы Иркутского района, другими нормативными актами Думы Иркутского района в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним Законами Иркутской области.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, настоящим Уставом.

3. Основанием для отзыва депутатов Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района может быть:

3.1) неоднократное неисполнение либо ненадлежащее исполнение выборным лицом своих обязанностей;

3.2) противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Порядок отзыва депутата Думы Иркутского района, Мэра Иркутского района установлен в Положении о порядке проведения процедуры отзыва Мэра Иркутского районного муниципального образования, депутата Думы Иркутского районного муниципального образования, которое является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в порядке, предусмотренном Федеральным законом, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении Мэра Иркутского района от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.

Раздел X

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 81. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти в Иркутской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти в Иркутской области строятся посредством:

2.1) осуществления Думой Иркутского района права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

2.2) участия органов местного самоуправления в консультативных, совещательных и иных рабочих органах, создаваемых органами государственной власти в Иркутской области;

2.3) наделения законом органов местного самоуправления государственными полномочиями;

2.4) заключения договоров и соглашений;

2.5) иных форм, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Раздел XI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

Приложение

к Уставу Иркутского районного

муниципального образования, утвержденному

решением Думы Иркутского районного

муниципального образования

от 29 июня 2017 г. N 37-338/рд

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА МЭРА ИРКУТСКОГО

РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕПУТАТА ДУМЫ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Под отзывом Мэра Иркутского районного муниципального образования (далее - Мэр), депутата Думы Иркутского районного муниципального образования (далее - депутат) понимается досрочное прекращение полномочий Мэра, депутата по результатам голосования по отзыву соответственно Мэра (депутата).

2. Для инициирования процедуры отзыва создается на добровольной основе инициативная группа:

2.1) по выдвижению инициативы по отзыву Мэра - минимальной численностью 300 человек - для сбора подписей избирателей Иркутского района в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования;

2.2) по выдвижению инициативы по отзыву депутата - минимальной численностью 100 человек - для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления соответствующего избирательного округа Иркутского района.

3. На первом собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой отзыва Мэра (депутата), избирается из ее состава председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченные представители инициативной группы).

4. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения избирательной комиссией организующей подготовку и проведение местного референдума о ее регистрации.

5. Для принятия решения о регистрации инициативной группы граждане обращаются с ходатайством, подписываемым председателем и секретарем инициативной группы, о ее регистрации в избирательную комиссию Иркутского района, которая действует в качестве комиссии по отзыву Мэра (депутата) со дня такого обращения.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указано:

6.1) фамилия, имя, отчество отзываемого лица;

6.2) занимаемая должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат, то избирательный округ, по которому он был избран;

6.3) причина отзыва с указанием нарушенных норм действующего законодательства, правовых актов Иркутского района, подтвержденных в судебном порядке;

6.4) список членов инициативной группы, где должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования органа, выдавшего документ, каждого члена инициативной группы, подпись и дата. Список членов инициативной группы должен быть заверен подписями председателя и секретаря инициативной группы;

6.5) список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования, избранных собранием инициативной группы.

7. Одновременно с ходатайством в избирательную комиссию Иркутского района представляется протокол первого собрания инициативной группы граждан, который должен содержать:

7.1) повестку заседания;

7.2) указание лиц, избранных председателем и секретарем собрания;

7.3) решения по повестке заседания с указанием количества проголосовавших по каждому вопросу, в том числе по вопросу об избрании председателя и других уполномоченных лиц инициативной группы;

7.4) подписи председателя и секретаря собрания;

7.5) подписи всех участников собрания.

8. Избирательная комиссия организующая подготовку и проведение местного референдума района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

8.1) о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Иркутского района в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

8.2) об отказе в регистрации инициативной группы в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, несоответствия их требованиям настоящего Положения.

9. Дума Иркутского района в течение 20 дней с момента поступления к ним документов из избирательной комиссии Иркутского района должна принять решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствии или несоответствии ее действий федеральному и областному законодательству, правовым актам Иркутского района.

10. В случае признания Думой Иркутского района законности создания инициативной группы и легитимности ее действий избирательная комиссия организующая подготовку и проведение местного референдума регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации:

10.1) решение о регистрации инициативной группы проводится в течение 15 дней со дня признания создания инициативной группы и легитимности ее действий Думой Иркутского района;

10.2) решение о регистрации инициативной группы подлежит направлению в избирательную комиссию Иркутской области в течение 5 дней со дня его принятия;

10.3) если Дума Иркутского района признает, что при создании инициативной группы или при осуществлении ею своих действий были допущены нарушения федерального и (или) областного законодательства, настоящего Положения, избирательная комиссия организующая подготовку и проведение местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия;

10.4) решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

11. После регистрации инициативной группы по отзыву Мэра (депутата) осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву Мэра (депутата). Форма подписного листа, в который осуществляется сбор подписей, является свободной, но должна содержать в себе следующие обязательные сведения:

11.1) наименование "Подписной лист по отзыву выборного должностного лица (по отзыву депутата)";

11.2) фамилию, имя, отчество отзываемого лица;

11.3) занимаемую должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат, то избирательный округ, по которому он был избран;

11.4) сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в поддержку инициативы отзыва Мэра (депутата): Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства.

12. Данные о лице, поддерживающем инициирование отзыва Мэра (депутата), указанные в пунктах 13.2 - 13.5, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей, указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

13. В подписном листе по отзыву Мэра (депутата) должны быть указаны следующее сведения о лице, поддерживающем инициативу:

13.1) фамилия, имя и отчество;

13.2) год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения);

13.3) адрес места жительства, указанный в паспорте или в документе, заменяющем паспорт гражданина;

13.4) серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

13.5) вносимые собственноручно лицом, поддерживающим инициативу, подпись и дату ее внесения.

14. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей лиц, поддерживающих отзыв Мэра (депутата), где указывает:

14.1) свою фамилию, имя и отчество;

14.2) адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

14.3) серию и номер (номер), дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт;

14.4) собственноручно: подпись и дату заверения подписного листа.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, поданных в поддержку отзыва Мэра (депутата), и составляет итоговый протокол, в котором указываются: дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы.

16. Уполномоченный представитель инициативной группы передает избирательной комиссии Иркутского района:

16.1) пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;

16.2) экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума;

16.3) список лиц, осуществлявших сбор подписей, заверенный председателем и секретарем инициативной группы.

17. Для инициирования процедуры отзыва Мэра инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

18. Для инициирования процедуры отзыва депутата инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, но не менее 100 подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, соответствующего округа.

19. При приеме документов избирательная комиссия организующая подготовку и проведение местного референдума заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе "Об итогах сбора подписей в поддержку отзыва Мэра Иркутского района (депутата Думы Иркутского района)", а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом, остается в избирательной комиссии Иркутского района.

20. После выдачи подтверждения о приеме подписных листов исправление сведений, содержащихся в принятых документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускаются.

21. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва Мэра (депутата), оформления подписных листов, достоверности подписей и сведений о лицах, поддержавших инициирование отзыва, содержащихся в подписных листах, осуществляется в порядке, предусмотренном областным законодательством о референдуме.

22. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись гражданина, поддерживающего инициирование референдума, может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной согласно областному законодательству о референдуме.

23. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей лиц, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и инициатива отзыва Мэра (депутата) считается не выдвинутой.

24. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей лиц, поддержавших процедуру отзыва, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается председателем избирательной комиссии Иркутского района. Заверенная копия протокола передается лицу, сдавшему заявление и подписи в избирательную комиссию.

25. В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой отказ в вынесении на голосование вопроса об отзыве Мэра (депутата), лицо, представившее в избирательную комиссию Иркутского района заявление и подписи, вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии.

26. В случае принятия избирательной комиссией Иркутского района решения о вынесении на голосование вопроса об отзыве Мэра (депутата) копия указанного решения направляется Мэру, в аппарат Думы Иркутского района, в Избирательную комиссию Иркутской области и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

27. Голосование об отзыве Мэра (депутата) может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

28. Голосование об отзыве Мэра (депутата) назначается Думой Иркутского района по представлению избирательной комиссии Иркутского района в течение 30 дней после поступления соответствующего представления. В случае несоблюдения срока, указанного в данной части, голосование об отзыве Мэра (депутата) назначается избирательной комиссией Иркутского района не позднее чем через 45 дней после представления в Думу Иркутского района.

29. Днем голосования об отзыве Мэра (депутата) должен быть установлен день не позднее чем через 90 дней после вынесения соответствующего решения.

30. Решение о назначении голосования по отзыву Мэра (депутата) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву Мэра (депутата), а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направляется в Избирательную комиссию Иркутской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

31. В случае возникновения после назначения Думой Иркутского района голосования по отзыву Мэра (депутата) обстоятельств, исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение такого голосования, Дума Иркутского района вправе отменить свое решение.

32. В случае, если голосование по отзыву Мэра (депутата) не назначено Думой Иркутского района в установленные сроки, голосование назначается судом в порядке, предусмотренном федеральными законами.

33. Процедура голосования по отзыву Мэра (депутата) проводится по правилам, установленным федеральным законодательством о выборах и референдумах.

34. Мэр считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иркутском районе по состоянию на первое июля или первое января, приближенное к месяцу инициирования, соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

35. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Иркутского района по состоянию на первое июля или первое января соответствующего года, в котором инициирован отзыв.

36. Итоговый протокол голосования по отзыву Мэра (депутата) в пятидневный срок утверждается председателем избирательной комиссии Иркутского района и подписывается всеми членами избирательной комиссии Иркутского района и подписывается всеми членами избирательной комиссии Иркутского района с правом решающего голоса.

37. Итоги голосования по отзыву Мэра (депутата) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

38. Итоги голосования по отзыву Мэра (депутата) обязательны для исполнения.

При локальном отключении электроэнергии, если была превышена разрешенная мощность потребления в частном домовладении, восстановить ее можно самостоятельно. Для этого необходимо перезагрузить прибор учета с помощью дистанционного пульта.

Движение Первых  это:

- Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи.

- Это сотни уникальных программ воспитания и становления личности, активного и ответственного молодежного сообщества, для которого важны уважение к традициям и культурам народов России, историческая преемственность и сопричастность с судьбой страны, в которой главной ценность была, есть и будет - семья.

Среди основных целей - качественное образование, участие в культурной жизни, волонтерство, сохранение исторической памяти, здоровый образ жизни, развитие экологических проектов, охрана природы, развитие туризма по России.

Кабинет № 11 в Администрации Иркутского района на Рабочего Штаба,17 открыт для всех желающих. Специалисты местного отделения: Емельянова Вероника, Кузьмицкая Ульяна и Леонова Евгения расскажут вам о движении, помогут сориентироваться в направлениях деятельности и помогут вступить в Движение.

Вступление в организацию добровольное.  Возраст участников движения — от 6 до 35 лет. Таким образом, в организацию могут вступать школьники, начиная с младших классов, а также студенты колледжей и вузов. Взрослые тоже могут стать участниками движения, но в качестве наставников.

На данный момент в каждой школе  Иркутского района открыто  представительство Движения Первых - это Первичная организация.

Вступить в Движение Первых можно на сайте будьвдвижении.рф

qrвремя первых

Леонова Евгения Алексеевна

Руководитель

89149448398

eleonova@pervye.ru

Емельянова Вероника Викторовна

Специалист по проектной деятельности

89647479004

vvtrukhanova@pervye.ru

Кузьмицкая Ульяна Вадимовна

Медиа специалист

89834058989

UVKuzmitskaya@pervye.ru